Регистрация ОПО в Ростехнадзоре

Регистрация опасных производственных объектов в Ростехнадзоре – обязательная процедура, которую надо пройти максимально быстро. У организации, которая использует ОПО, есть всего десять дней на подачу заявления в установленном порядке. Этот период исчисляется с начала эксплуатации опасного объекта. Сама процедура регулируется Приказом № 495 от 25.11.2016. с изменениями от 09.04.2018 года. Кроме того, необходимо посмотреть закон №116-ФЗ.

Задача ведомства – вести учет не только самих ОПО, но вносить в реестр организации, которые их используют. Если обнаруживается незарегистрированное опасное производство, его владелец привлекается к административной ответственности.

Как не опоздать с регистрацией?

Если объект новый, десятидневный срок отсчитывается с момента выдачи разрешения или акта, связанного с вводом ОПО в эксплуатацию. Для действующих опасных производств стартовой датой является день регистрации права собственности или подписания договора аренды.

Случается, что организации не уклоняются от регистрации небезопасного объекта, но по разным причинам откладывают включение в госреестр. Сделать это все равно придется, поскольку без внесения в реестр невозможно получить необходимую лицензию Ростехнадзора, а эксплуатация ОПО без нее относится к числу серьезных административных правонарушений, выявляемых органами прокуратуры. Так или иначе, регистрация является неизбежностью, и, во избежание проблем во время проверок, лучше инициировать ее вовремя.

Какие производственные объекты считаются опасными?

Перечень производственных объектов, которые относятся к числу особо опасных и подлежат включению в специальный реестр, изложен в приложении 1 к № 116-ФЗ. Это, в частности, структуры, где применяются, перерабатываются и транспортируются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые и высокотоксичные вещества, а также расплавы черных и цветных металлов.

К ОПО законодатели причисляют цеха, где задействуется оборудование, работающее под избыточным давлением газа или пара, воды и других жидкостей при нагреве выше температуры их кипения. Точные параметры и порядок причисления к определенному классу опасности можно посмотреть в указанном законе.

Опасными признаются объекты, где эксплуатируются грузоподъемные устройства, кроме лифтов и специальных платформ для людей с ограниченными возможностями. Так, к ОПО относят эскалаторы, фуникулеры, канатные дороги и так далее.

К категории опасных относятся объекты, где проводятся горные работы с применением взрывных механизмов, а также помещения, где хранится и перерабатывается растительное сырье с образованием взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных к самовозгоранию.

Куда обращаться для регистрации опасного объекта?

Заявление и требуемый документальный пакет необходимо подавать только в территориальное отделения Ростехнадзора по месту, где зарегистрировано юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Если организация располагает сетью филиалов или подразделений, документация подается по месту регистрации головной структуры.

В этот же территориальный орган предстоит обратиться за регистрационным свидетельством. Кроме того, согласование должны проходить и подготовленные «Сведения, характеризующие опасный промышленный объект».

Необходимые документы

Для включения ОПО в государственный реестр, чтобы было выдано соответствующее свидетельство, а также для перерегистрации нужны следующие документы:

• заявление от организации, которая эксплуатирует опасный объект (предоставляется образец);
• сведения, характеризующие ОПО (в двух экземплярах);
• опись документов;
• свидетельства, которые подтверждают право собственности, или договор аренды;
• проектная документация (обязательно – с текстовой частью).

Документы могут быть предоставлены в электронном виде по списку. Для подачи заявления можно воспользоваться единым порталом государственных услуг. Государственная пошлина за внесение особо опасного объекта в реестр не взимается.

Основные этапы регистрационного процесса

Достаточно четко регламентированный порядок регистрации включает несколько взаимосвязанных этапов:

• идентификация ОПО, то есть выявление промышленных объектов, являющихся опасными и нуждающимися в занесении в единый госреестр;
• присвоение объекту определенного класса опасности;
• сбор информации, составление списка и заполнение «Сведений, характеризующих опасный промышленный объект»;
• подготовка заявления и пакета документов для предоставления в Ростехнадзор;
• подача документации и ожидание результатов ее рассмотрения;
• отказ или подготовка свидетельства.

Эти этапы можно пройти намного быстрее, если обратиться к опытным специалистам, которые возьмут на себя решение основных задач, связанных с регистрацией ОПО и дадут необходимые разъяснения.

Наиболее распространенные основания для отказа

Свидетельство о регистрации ОПО не может быть выдано, если:

• заявление и поданный пакет документов не соответствует Административному регламенту;
• документация представлена не в полном объеме;
• сведения о заявителе не являются достоверными;
• информация, которую предоставил заявитель, противоречит данным, которые были предоставлены Ростехнадзору в результате межведомственных запросов;
• проведена неправильная идентификация опасного промышленного объекта;
• неверно указан класс опасности.

Этот список неполный, но причины отрицательного решения всегда доводятся до сведения заявителя. Нередки ситуации, когда на объекте не обнаруживаются признаки опасности, определенные Федеральным законом №116-ФЗ. Это, разумеется, тоже служит основанием для отказа во внесении в единый реестр.

Особенности свидетельства о регистрации ОПО

Ростехнадзору отводится двадцать рабочих дней на рассмотрение документов и принятии решения о возможности подготовки регистрационного свидетельства.

Документ имеет неограниченный период действия и, соответственно, подразумевает весь период использования ОПО. При этом важно, чтобы сведения, которые содержатся в официальном реестре, полностью соответствовали актуальным данным.

Однако, нередко в процессе эксплуатации возникает необходимость в усовершенствовании отдельных механизмов или переоснащении цехов, а также в привлечении еще одного ОПО. В таких случаях Ростехнадзор требует перерегистрации и актуализации всех данных.